前 言
目前这种腐和惩治腐败的软弱局面的确是非常的令人痛心！想当年，老百姓不惜将唯一的一只老母鸡为亲人熬鸡汤；为了保护革命后代，更不惜将自己的亲生小孩交给敌人抓走。如果当今的腐败不能得到有力的遏制，万一遇战争，肯定有亿万堂堂中国人会一如既往，但那些受到腐败案件直接伤害的老百姓呢？想当年解放军进城的前夜，宁愿冻卧街头也不愿打扰街坊居民。当大部队进城的时候，欣喜若狂的老百姓发自内心深处的欢迎人民的大救星。现在呢？不论是干部的离任，还是干部的到任，甚至连选举人民代表这样神圣的大事，万人空巷、欢欣鼓舞的局面却难得一见。当年修成（成都）渝（重庆）铁路的时候，老百姓不但踊跃地投工投劳，还自愿将自家造房子的木料拿出来用于施工，政府只花了很少的投资就建成通车。现在呢？就连法定的全民义务植树，也要车接车送发工资。而在各地官员乐此不疲的市政设施建设中，虽然是政府全额投资并且美其名曰“民心工程” ，但好多老百姓只是看在眼里明白在心里：有工程腰包就有钱——其中不少的“豆腐渣”工程也巧好印证了这一点。面对腐败案件导致的民心丧失，我们的党千万不要忘记了自己的根基是来自于广大普通老百姓的心中而不是自己夸耀的嘴上。所以，怎样才能重塑“我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进！” 就一定是我们党在和平年代居安思危所要认真研究和切实落实的重大课题。
一、机制乏力致使腐败失控
邓爷爷不是说能抓老鼠的猫就是好猫吗？陈良宇的案件涉及了那么复杂的人群，邱晓华的案件存在了那么多年的时间，郑筱萸有组织的搞腐败，之前纪委对此是毫无察觉，之后却又在短短的几个月内之内把这么盘根错节的问题调查得一清二楚并且结案。前后之间办事的效率存在如此罕见的天壤之别，这究竟是怎么一回事？2006年全国纪检监察机关查处的案件有46 . 2%来源于信访举报，专职承担这一神圣职责的纪委们都干啥去了？虽然高级干部的被抓反映了党中央的反腐败决心，却也从另外一个侧面反映出我们的纪委在这么长的时间段里的严重渎职。但是，这么多年以来，我们不仅没有看见对纪委的问责，也没有看见那个纪委领引咎辞职，更没有看见那一个纪委的人被追究渎职罪。不仅如此，纪委除了是一群不能抓老鼠的的“病猫”以外，难道还个个都是“世人皆醉我独醒，世人皆浊我独清”的谦谦君子？如果不是，那么，又是谁在监督纪委呢？
纪委自成立之日起，各种各样的决议、规定等规章制度字至少可以装满一卡车，而“警钟长鸣、常抓不懈”的口号更是在年年讲、月月讲，但实际的情况却是腐败案件的不断泛滥，不但没有管住那些公款吃喝的嘴，更没有管住情妇小妾的腿，连一般的腐败现象都没有被遏制，纪委难道就一点责任都没有？
二、制度漏洞刺激腐败泛滥
为了求存，历代百姓脸朝黄土背朝天辛勤劳作，而最低生活保证金对于那些没有收入来源的家庭就更是算计着每一分钱在过日子！但是，就有那么一大批腐败分子所拥有的钱财多的不但数不清，连谁送给自己的都“忘记”了，这可能吗？莫名其妙的“巨额资产来源不明”不知道让多少贪官逃避了法律的庄严制裁！但是，如果300万资产来源说不清楚来源就按照600万来量刑，情况又会是如何呢？难道罪加一等就不是“事实为根据”了？那些腐败分子连巨额资产的来源都不愿意交代，究竟应该适用“坦白从宽” 还是适用“抗拒从严” 的审判原则呢？普通人盗窃一万元就要坐牢，而那些腐败分子却还要首先经过“双规” 程序，难道当官的犯了罪都还拥有特权？腐败给我们造成了那么大的损失，包括已经判决的在内，又有哪一个贪官倾家荡产了？允许这么一些法律和制度上的漏洞长期存在，直接导致了腐败的低成本，鼓励和刺激了腐败的泛滥。
更可怕的是，由腐败所衍生的“潜规则” 犹如毒瘤一样在肆意蔓延，世风日下，人人自危（人大会上总理听到的顺口溜仅仅是反映了现实生活中的一个方面，但如果检索“这年头”，所反映出来的问题就更多）。从老百姓一旦遇事就需要拿钱托人情开后门到最卑劣的商业贿赂，导致了中华民族的诚信体系面临严重破坏，并且大幅度提高了经济交往的成本。虽然本次人大会议高度重视了商业贿赂这一毒瘤，但如果不确立“企业权益保护法”和从根本上确立政府的服务职能，就像“四菜一汤”很快就变成了“四大拼盘加汤盆”一样，打击商业贿赂的任何战略战术都会在“下有对策”的“潜规则”作用下瓦解。
一说到财富的两极分化，这是百姓阶层的确存在的事实，公务员阶层的普遍的富裕，这难道不也是事实吗？又有谁在关注这个问题呢？老百姓年收入12万就要纳税，否则就是违法。官员们为啥不敢公布自己的家产？又为啥不在在这一方面立法呢？一方面是老百姓的纳税，另一方面的官员不但充分享受纳税人提供的优厚供养，难道他们的总收入不够12万吗？灰色收入可以不是收入？将人民赋予的权力寻租后还不纳税，公理何在？这么多年来，为啥不在制度上堵住这些漏洞？
虽然我们反腐败的力度在不断加大，但老百姓除了看见有关官员“落马”的统计数据外，很少看见他们为啥“落马”的详细报道。由此产生的疑问就是：为啥对这些腐败分子的审判不公开进行？对这些腐败分子的量刑准确吗？没收的财产数额究竟应该是多少？这些都如实上交国库了吗？腐败分子的犯罪事实都已经铁案如山了，为啥在这个关键的处理过程中还要暗箱操作而不告知天下？腐败分子的犯罪性质应该是人民公敌，难道让所有的媒体都来揭露这些人民公敌就是在与党中央的反腐败战略唱反调？难道彻底曝光这些人民公敌就是背离了“正确的舆论导向” 原则？既然不是，又为啥我们的媒体对这些人民公敌的犯罪事实长年保持缄默呢？难道不是党员的普通老百姓就没有权利拥有这些方面的知情权？如果把这一切都大白于天下，不但顺应了民心，惩治了腐败，对那些处于犯罪边缘的其他干部是不是一个极大震慑和有效的挽救？这难道不是一件天大的好事情吗？
《宪法》第二条中明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。” “人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”但是，我们的媒体怎么会视国家根本大法于不顾呢？更何况法不禁止即为可，又有哪一条法律法规禁止老百姓对腐败问题发表看法呢？如果不允许老百姓发表看法，又何来公开透明？既然民意如水，就应该疏而不堵才是治本良策。如果第一步的公开透明都做不到，第二步阳光下的操作就只能是“水中月、镜中花”。反腐败就只能是“说在嘴上，落实在纸上”。导致的结果就必然是腐败案件仍然会顽强地持续到2008年人大开会的时候并且将持续顺延。其间如果纪委再次宣布“腐败已经得到有效遏制” 的时候，又怎样取信于民？到那时，又该拍摄谁个历史人物的电视剧来宣示决心呢？
三、治理措施不对路导致腐败难以遏制
根据系统论原理，子系统越多，相关联的要素就越多，系统封闭的难度系数就越高，所要达到的目的就越难。十多个部门都监管的食品卫生却严重失控就是一个经典案例。既然已经有了纪委和公检法，国家预防腐败局还有必要叠床架屋吗？这支队伍的开销费用是不是一笔巨大的负担？如果不从法制和制度的角度入手，即便运行了，也极有可能派生相互扯皮推诿的另类“潜规则” 而适得其反。并且同样存在的问题是：又有谁在监督这个机构呢？所以，如果我们仍然沿袭老思路来反腐败，甚至想依靠拍摄《海瑞》来宣誓反腐败的决心，仍然会落得一厢情愿的结局——因为现实生活中“双规”都没有镇住腐败分子，海瑞的约束力就可想而知！与其如此，还不如组织高级干部围绕魏徵的《谏太宗十思疏》写实施方案更具实效。
19世纪末20世纪初，经过南北战争后的美国经济迅速发展，但同时也产生了种种社会问题：一边是社会财富迅速增加，另一边却是血汗工厂。贪污受贿盛行、假冒伪劣泛滥。严重的腐败现象如同某种“综合症”一样突然并发，造成社会道德整体败坏和贫富差别急剧扩大。就在个关键时刻，美国的新闻界于1903年到1912年开始了一场“拯救美国”的“扒粪运动”，仅仅十年的时间，就有效地遏制了腐败的蔓延滋生，促进了美国社会的改良。在这一过程中，由于美国宪法明确规定了言论自由、出版自由，并且得到了实际的保障。独立而强大的舆论监督发挥了至关重要的作用，其威力比任何其他力量都更持久、更普遍、更强大且成本更低廉。但是，我们的媒体为啥不拿起这一反腐利器呢？痼疾一般的药品回扣导致药价虚高更是将老百姓的承受能力推到了临界点。我们的官员们面对诸如此类的各种顽症不但没有做到“防患于未然” ，反而长期以来对此束手无策。为啥不启动媒体这个廉价而又十分有效的手段来“扒粪”一番呢？虽然中国国情不同，通过媒体来反腐败有可能不是万能的，但没有媒体的强力介入是万万不能的。其他国家的成功证明并将继续证明这一点。既然我们要下决心走向世界，就应该放下架子虚心学习并且享受这些人类共同的智慧。
虽然现在仅在网上允许有限的讨论，但绝大多数文章的角度都被限制在人民内部矛盾的范畴，并且也大都是“劝世文”的笔调，即便是批评文章也大都是口将言而嗫嚅，这对于那些连中央下达的救灾款都敢恶从胆边生的腐败分子而言有何约束力就可想而知了。虽然反腐口号一浪高过一浪，但具体措施却如此的温良恭俭让，实在是匪夷所思。如果老是实施“大棒高高举起，却又轻轻落下” 的策略而不改，即便是每一个官员配一名纪委监督，也难以遏止腐败分子的花样翻新。与此同时，一些平庸低俗的电视节目却大行其道，刺激了世风日下的不良社会风气四处蔓延，当我们的老干部站出来斥责“超级女生” 是在公开诱使年轻人“一夜成名”和“一切向钱看”的时候，我们主管精神文明的机构却默不作声！如此下去怎么得了？我们全力打造的和谐社会难道可以在这样的社会环境下建立起来吗？很难想象！
腐败治理不对路给我们民族带来损失是远远不能够用金钱来衡量的——学术腐败将严重削弱我们国家的综合竞争能力；军队和国防系统的腐败将导致历史悲剧重演；而腐败惩治不力在国际上所产生的负面影响，不但会削弱我们介入国际事务的软实力，更会延滞我们竞争国际市场的步伐。更严重的问题是：在限制公权力领域，连公车的横冲直撞这些最基本的问题都常年无法得到解决，转换政府职能所面临的难度就可想而知。腐败导致的政府形象不但大打折扣，还在极大的阻碍着我们市场经济体制的建立健全：各自为政不但阻碍政令畅通，还导致官商勾结让生产力受到抑制和破坏；画地为牢导致垄断行业为所欲为，使得我们入世五年后的经济体制改革仍然处于原地踏步。
四、转变治国理念才是遏制腐败的唯一出路
仅仅为了宣誓决心就投资拍摄《海瑞》，仅仅为了宣示勤政就在我们的黄金时段长年播放此皇彼帝。如果我们仍旧还在陶醉于儒家怀抱而不彻底摒弃其糟粕，如果老是抱着“仁治勤政”不放而不肯转向为“法治人权”，如果老是领导人的鞠躬尽瘁而不去发挥制度的力量、不去运用法律的威力，那么，一个更为沉重的课题就绝对无法破解——五千年的中华民族为何没有两百年的美利坚强大？资本主义国家崇尚金钱第一，但人家都勇于进行社会改良，不但成功的粉碎了马克思关于“资本主义经济危机会周期性发生”的“规律” ，还把列宁关于资本主义是“腐朽的、垂死的”“结论”彻底推翻！当我们面对如此众多社会问题而长年得不到有效解决的时候，为啥不从社会改良的角度入手？难道社会主义国家就不需要进化和改良？这符合社会发展的客观规律吗？
近年来，我们按照既有思路对反腐败工程投入了大量的人力物力，但这种看似实事求是的“头痛医头、脚痛医脚”战略，不但给老百姓带来沉重负担，腐败案件却愈演愈烈。其中更深层次的原因还在于中央政权与各地方政府和垄断行业在博弈后妥协的结果。这种局面如果任其发展下去，后果将不堪设想！沉痛的教训迫切要求我们的党应该站在新的历史高度来设计新的治国方略，并且实施新的战略举措。既然我们已经清楚地看到了腐败泛滥在于监督不力、透明度不高这些病根，既然《宪法》第二条规定了是人民监督，那么，“党要管党、党内监督” 等就有违宪之嫌。我们也就应该痛下决心废除“既是运动员、又是裁判员” 这套“监督” 体制的继续运行，让反腐败的战略真正在阳光下操作，打一场反腐败的人民战争。既然我们已经提出了 “提高各级政府执政能力” 的奋斗目标，在反腐败的战略中，就更加迫切地需要提高各级政府的执政能力。只有这样，才能大幅度降低治理国家的成本，为尽快实现我们中华民族的振兴伟业节约每一个铜板。
面对危及国家利益的腐败泛滥，如果我们党不痛下决心改良治国战略以促进社会进步，仍然“就事论事”的反腐败，仍然按部就班地等到反腐败的法律文件通过漫长程序公布之后才动真格的，那就一定要耽误大事情！所以，暗箱操作的盖子捂得越久，解决起来的难度就越大，由此增加的治理成本就越高。如果一定要让N个问题由算术级数拖到几何级数才去正视的话，这预案又该如何来设计、又该如何去实施呢？
五、结束语
想当年革命先辈打江山的时候，那种“砍头不要紧、只要主义真” 的浩然正气惊天地泣鬼神。到如今守江山的时候，如果我们连“刮骨疗毒” 的勇气都没有，实在是前愧对先烈，后殃及子孙！鉴于东欧阵营和前苏联的惨痛教训，谨以
历史潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡！
革命尚未成功，同志仍需努力！
2007年3月15日星期四
相关链接：
吴官正：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
http://politics.people.com.cn/GB/8198/25106/32656/5401263.html
姜恩柱：一定能够把腐败现象减少到可能的最低程度
原文地址：http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/5444264.html
美国扒粪运动天路历程
原文地址：http://news.sina.com.cn/c/
